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云南省《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則

云人社發(fā)【2021】22號(hào)

第一條　為貫徹落實(shí)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），規(guī)范我省農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用賬戶(hù)”）管理，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政部門(mén)為《暫行辦法》第六條中的專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)”）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)管理，人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)其他行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)管理。

州（市）專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)用賬戶(hù)制度的具體管理；根據(jù)各地實(shí)際情況，州（市）專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)可委托縣（市、區(qū)）專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)日常管理、人工費(fèi)用撥付、農(nóng)民工工資支付等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)處理有關(guān)投訴、舉報(bào)、報(bào)告。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)按照各自職能，采取必要措施支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀行”）為專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管提供便利化服務(wù)。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)牽頭建立健全本地區(qū)專(zhuān)用賬戶(hù)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作，確保專(zhuān)用賬戶(hù)制度規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。

第三條　施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總包單位”）應(yīng)當(dāng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》、《暫行辦法》的規(guī)定開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民工工資發(fā)放。

專(zhuān)用賬戶(hù)按工程建設(shè)項(xiàng)目由總包單位在工程建設(shè)項(xiàng)目所在州（市）的銀行開(kāi)立。工程建設(shè)項(xiàng)目跨州（市）的，總包單位在項(xiàng)目部所在州（市）開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)。

總包單位在同一州（市）有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶(hù)；經(jīng)所在地專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)同意，也可在已有專(zhuān)用賬戶(hù)下按項(xiàng)目分別管理。

第四條　總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，包括以下內(nèi)容：

（一）總包單位、建設(shè)單位、開(kāi)戶(hù)銀行和監(jiān)管部門(mén)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等基本信息。

（二）總包單位、建設(shè)單位、開(kāi)戶(hù)銀行專(zhuān)用賬戶(hù)管理使用的權(quán)利和義務(wù)。

（三）專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立的基本信息，包括賬戶(hù)名稱(chēng)（總包單位名稱(chēng)加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)后加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”）、賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)、工程項(xiàng)目名稱(chēng)等。

（四）資金的性質(zhì)為農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)資金，只能用于發(fā)放農(nóng)民工工資，不得將專(zhuān)用賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入除本項(xiàng)目農(nóng)民工本人銀行賬戶(hù)以外的賬戶(hù)，不得為專(zhuān)用賬戶(hù)提供現(xiàn)金支取和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算服務(wù)。除法律另有規(guī)定外，專(zhuān)用賬戶(hù)資金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

（五）開(kāi)戶(hù)銀行在銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專(zhuān)線信息傳輸系統(tǒng)中做出整體限制查封、凍結(jié)或者劃撥設(shè)置。

（六）建設(shè)單位向?qū)Ｓ觅~戶(hù)撥付人工費(fèi)用的周期和數(shù)額（周期和數(shù)額可按工程進(jìn)度分階段約定）。

（七）其他與專(zhuān)用賬戶(hù)資金管理相關(guān)的條款。

第五條　總包單位應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后的30日內(nèi)，將專(zhuān)用賬戶(hù)資金管理三方協(xié)議副本等專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立情況送工程建設(shè)項(xiàng)目所在州（市）專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)備案。

專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)用賬戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的，專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立、撤銷(xiāo)不再要求進(jìn)行書(shū)面?zhèn)浒浮?/span>

第六條　開(kāi)戶(hù)銀行未按承諾提供專(zhuān)用賬戶(hù)業(yè)務(wù)服務(wù)的，專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)一個(gè)月。

建設(shè)單位與總包單位協(xié)商一致的，可提前撥付人工費(fèi)用。建設(shè)單位與總包單位訂立的工程施工合同未約定人工費(fèi)用的，按照不低于工程款25%的比例撥付人工費(fèi)用。

第八條　總包單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表、工資支付表等工資發(fā)放資料。

勞資專(zhuān)管員由總包單位書(shū)面正式任命，從熟悉《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)的人員中選用，負(fù)責(zé)專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立、備案、使用和撤銷(xiāo)等工作?？偘鼏挝还こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目用工人數(shù)較多的，應(yīng)適當(dāng)增加勞資專(zhuān)管員。

第九條　總包單位撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定在工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況公示30日。公示的內(nèi)容包括本工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的支付情況、無(wú)拖欠工資承諾及監(jiān)管部門(mén)的欠薪投訴舉報(bào)方式等。

第十條　政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、分賬撥付寫(xiě)入招標(biāo)文件，列為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者作為中標(biāo)承諾。

第十一條　建設(shè)單位在簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)，可通過(guò)協(xié)商委托監(jiān)理單位實(shí)施農(nóng)民工工資支付審核及監(jiān)督。

第十二條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。我省原有規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

關(guān)于印發(fā)《云南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf