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云南省財政廳對云南省十三屆人大四次會議第0411號建議的答復

云財稅函〔2021〕5號

楊**等4名代表：

你們提出的《關于在勐康口岸設立運營免稅店的建議》（第0411號）已交省財政廳牽頭研究辦理，我們商昆明海關、省商務廳、省文化和旅游廳等部門共同研究，現(xiàn)答復如下：

國家對進出境口岸免稅店實行特許經營。根據(jù)《財政部 商務部 海關總署 稅務總局 國家旅游局關于印發(fā)〈口岸進境免稅店管理暫行辦法〉的通知》（財關稅〔2016〕8號）、《財政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于印發(fā)〈口岸出境免稅店管理暫行辦法〉的通知》（財關稅〔2019〕15號）等規(guī)定，國家統(tǒng)籌安排口岸進出境免稅店的布局和建設，口岸進出境免稅店的布局選址根據(jù)出入境旅客流量，結合區(qū)域布局因素，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監(jiān)管的要求。設立口岸進境免稅店的數(shù)量、口岸和營業(yè)場所的規(guī)?？刂疲韶斦繒虅詹?、海關總署、稅務總局、文化和旅游部提出意見報國務院審批；設立口岸出境免稅店的數(shù)量、口岸，由口岸所屬的地方政府或中國民用航空局提出申請，財政部會同商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局審批，獲批后方可按程序設立免稅商店并經營免稅品業(yè)務。根據(jù)《云南省財政廳 云南省商務廳 云南省文化和旅游廳 昆明海關 國家稅務總局云南省稅務局關于新申請設立和經營合同到期出境免稅店辦理事項的通知》（云財稅〔2020〕47號），在我省境內需新申請設立口岸出境免稅店的，由口岸所在地州（市）財政局、商務局、文化和旅游局、隸屬海關、稅務局聯(lián)合報經同級人民政府同意后提出申請，報省財政廳會同省商務廳、省文化和旅游廳、昆明海關、省稅務局共同研究后按程序上報。

2019年10月，國務院批復同意勐康口岸擴大開放，口岸性質為國際性常年開放公路客貨運輸口岸。目前，勐康口岸尚未設立口岸免稅店。幾位代表提出的關于批準并支持在勐康口岸設立運營免稅店，為普洱市大力發(fā)展邊境旅游，擴大對外開放注入新動力的建議。根據(jù)口岸出境免稅店管理的規(guī)定，由口岸所在地的地方有關部門就設立口岸出境免稅店的必要性、可行性和有關選址布局等開展調研，報同級人民政府同意后提出申請按程序上報，我們將會同有關部門共同研究后向財政部上報申請。

感謝您對財政工作的理解和支持，希望您繼續(xù)關心支持我們的工作，歡迎再提寶貴意見。

云南省財政廳

2021年5月12日