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海南省高級人民法院關于“執(zhí)轉破”案件簡化審理的裁判指引（試行）及典型案例

<發(fā)布日期： 2021-12-24 > <來源： 天涯法律網 >

為推進 “執(zhí)轉破”工作的有效開展，切實提高“執(zhí)轉破”案件的審判效率，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》《最高人民法院關于執(zhí)行案件移送破產審查若干問題的指導意見》《全國法院破產審判工作會議紀要》等規(guī)定，結合審判工作實際，制定本指引。

一、基本原則

1.繁簡分流原則。準確甄別“執(zhí)轉破”案件類型,對事實清楚、債權債務關系明確、財產狀況明晰的“執(zhí)轉破”案件，應當適用簡化審理程序，快速高效審結。

2.有序高效原則。執(zhí)行部門、立案部門、破產審判部門之間應協(xié)調配合、有序分工，暢通工作渠道，減少工作環(huán)節(jié)。在不違反破產法硬性要求的前提下，最大限度地簡化破產流程，并聯(lián)破產事項，壓縮辦理時長，實現(xiàn)快立快審。

3.程序經濟原則。要盡可能減少不必要的費用支出，最大限度地控制破產成本。要充分運用執(zhí)行機構已經完成的財產查控結果、評估結論及處置結果，避免不必要的重復勞動。要充分利用“總對總”“點對點”查控系統(tǒng)，提高財產查控質量與效率。要充分借助執(zhí)行程序中財產變價機制及平臺，降低變現(xiàn)成本。要充分利用《全國企業(yè)破產重整案件信息網》（以下簡稱“破產案件信息網”）發(fā)布案件流程節(jié)點、公告及法律文書，減少破產費用支出。

二、簡化審理的案件范圍

4.被執(zhí)行人公司股權結構簡單、資產規(guī)模不大、無風險隱患，且具備下列情形之一的“執(zhí)轉破”案件，應當簡化審理程序：

（1）債權債務關系簡單、財產狀況明晰的；

（2）債務人資產總價值不高、債權人人數(shù)較少的；

（3）執(zhí)行階段已窮盡相關財產調查措施，未發(fā)現(xiàn)債務人有可供執(zhí)行的財產或者可供執(zhí)行的財產不足以支付破產費用的；

（4）被執(zhí)行人賬簿、重要文件等滅失或被執(zhí)行人下落不明，無財產可供執(zhí)行，且未發(fā)現(xiàn)巨額財產下落不明的；

（5）被執(zhí)行人無營業(yè)場所或者無人員安置問題的；

（6）被執(zhí)行人停工停產或者已經歇業(yè)，且不存在職工安置的；

（7）被執(zhí)行人經營地域集中或系中小微企業(yè)的；

（8）被執(zhí)行人被吊銷營業(yè)執(zhí)照且未經清算，其財產不足以清償全部債務的；

（9）被執(zhí)行人全部財產或主要財產已經處置變現(xiàn)的；

（10）被執(zhí)行人財產易于變價或無需變價的；

（11）申請人、被申請人及其他主要破產參與人協(xié)商一致同意簡化審理程序的；

（12）其他適合簡化審理程序的案件。

5.具有下列情形之一的“執(zhí)轉破”案件，原則上不適用簡化程序進行審理：

（1）涉及國有企業(yè)或者關聯(lián)企業(yè)合并破產的；

（2）涉及破產和解或者破產重整的；

（3）涉及職工安置等復雜情形的；

（4）債務人資產難以變現(xiàn)且難以進行實物分配的；

（5）債權債務關系復雜，可能需要審計的；

（6）存在未決訴訟或仲裁案件，或者可能存在多個衍生訴訟的；

（7）涉及刑民交叉的案件；

（8）存在重大輿情、維穩(wěn)風險的；

（9）其他不宜適用簡化程序審理的案件。

6.“執(zhí)轉破”案件是否適用簡化程序審理，由受理法院依職權決定。人民法院決定簡化審理的，應當制作決定書送達申請人和管理人。同時在“執(zhí)轉破”案件受理公告中告知簡化審理程序的相關事項，并對破產參與人予以指引。

簡化審理的“執(zhí)轉破”案件在審理過程中發(fā)現(xiàn)案情復雜不適宜簡化審理的，經分管院長審批，可轉為一般破產審理程序。人民法院決定轉為一般破產審理程序的，應當制作決定書送達申請人和管理人，并告知其他相關人員。

7.適用簡化程序審理的“執(zhí)轉破”案件，應組成審判團隊，對“執(zhí)轉破”案件進行審查及審理。

三、審查與受理

8.“執(zhí)轉破”案件審判團隊應提前介入法院執(zhí)行機構移送破產審查案件的梳理與審查，參與研究需要移送的材料準備及財產變價等前置性工作。符合移送條件并決定移送的，執(zhí)行機構應當制作移送決定及移送函，移送立案部門立案。

申請執(zhí)行人同意移送破產的，執(zhí)行機構應在移送立案當日通知被執(zhí)行人，告知其如有異議，可按破產法第十條第一款規(guī)定向法院“執(zhí)轉破”案件審理部門提出。被執(zhí)行人同意移送破產審查的，可不必再向其發(fā)出異議權利通知。

執(zhí)行機構在移送案件材料前，應當依職權主動通過“總對總”“點對點”網絡查控系統(tǒng)以其他方式窮盡對債務人財產狀況的調查，并通過全國執(zhí)行案件信息系統(tǒng)調查債務人涉執(zhí)行案件后，將調查結果一并移送立案部門。

9.立案部門對法院執(zhí)行機構移送的材料進行形式審查，材料完備的，應在1個工作日內將相關信息錄入破產重整案件，以“破申”案號登記立案，同時通過“智慧法院”審判系統(tǒng)查詢債務人涉訟案件，并將查詢結果附卷移送“執(zhí)轉破”案件審判團隊進行審查。

10.“執(zhí)轉破”案件審判團隊應在接收案件后立即通知被申請人并征詢異議，異議期滿后5日內作出是否受理裁定。裁定受理的，應同時啟動指定管理人工作，并決定是否適用簡化審理程序，并送達債權人、債務人及執(zhí)行機構。

受理裁定作出后，審判團隊應在3個工作日內將案件材料移送立案。立案部門應在1個工作日內將相關信息錄入破產重整案件，以“破”案號登記立案后移送“執(zhí)轉破”案件審判團隊審理。

四、破產管理人的選任及接管工作

11.管理人確定后，審判團隊應在1個工作日內做出指定管理人決定書，并告知管理人本案是否適用簡化程序并給予相應指引。

12.管理人應在接受指定之日起5日內接管債務人財產、印章、賬簿、文書等資料，并在破產重整案件管理人工作平臺完成信息錄入工作。不能完成接管的，應當書面向人民法院報告接管現(xiàn)狀以及不能全面接管的原因。

同時，管理人應制定工作計劃，明確具體步驟和完成時間，每月向法院報告工作進展情況。無產可破案件，可不開立管理人銀行賬戶。

13.執(zhí)行部門應自收到受理裁定書之日起7日內，將已經扣劃到賬的銀行存款、尚未分配的財產變價款、實際扣押的動產、有價證券等被執(zhí)行人的相關財產移交管理人，但管理人認為暫不適宜移交的除外。

14.管理人履職過程中因需要向相關部門調查債務人財產狀況等與辦理破產相關的事項的，可以向法院申請調查令。法院接到該申請后，1個工作日內向管理人出具調查令。

五、債務人財產查控及變價

15.管理人應在接受指定后30日內完成債權審查及財產調查工作。

16.執(zhí)行機構在移送前六個月內已經窮盡財產查控的，管理人可不必再次調查。

管理人發(fā)現(xiàn)債務人有其他財產線索的，應當針對該線索進行調查核實。必要時，可申請調查令。

17.執(zhí)行程序中作出的評估、鑒定或審計報告，在所涉案件移送破產審查后仍在有效期之內的，不再重新委托評估、鑒定或審計。

上述報告雖然在移送破產審查后超過有效期，但如該財產或其財產性權利的市場價值未發(fā)生明顯變化，或未對債權人、債務人或其他破產參與人權利造成明顯影響的，除債權人或利害關系人自愿承擔相關費用之外，可不再重新委托評估、鑒定或審計。

所涉財產在執(zhí)行程序中流拍后移送破產審查再行拍賣的，不受評估、鑒定及審計報告有效期的影響。

18.執(zhí)行程序中已啟動財產拍賣、變賣的，按下列情形處理：

（1）財產拍賣、變賣成交后，成交裁定書已送達買受人的，受移送法院應及時依法裁定受理，管理人應接管扣除拍賣費用后的拍賣、變賣執(zhí)行款；

（2）財產拍賣、變賣成交后，成交裁定書尚未送達買受人的，受移送法院一般應待成交裁定書送達買受人后再予以裁定受理；

（3）財產已經執(zhí)行法院評估并擬拍賣的，受移送法院應與執(zhí)行法院協(xié)調工作進度，合理把握受理時機；

（4）財產拍賣過程中流拍、變賣不成的，或者暫緩、中止拍賣、變賣的，管理人接管拍賣、變賣財產后，經債權人會議表決通過可以之前的拍賣保留價、變賣價為基礎繼續(xù)組織拍賣、變賣。

19.如破產程序中涉及財產變現(xiàn)的，應優(yōu)先適用網絡司法拍賣。破產財產拍賣時需要確定底價的，有市場價的按市場價確定；沒有市場價，但可通過詢價確定的，除債權人或利害關系人自愿承擔相關費用之外，應通過詢價確定。

20.經債權人會議表決通過，破產財產可采取債權人內部競價、協(xié)議轉讓、以物抵債等非拍賣方式變價。破產財產為國有資產的，處置方式應當符合國有資產管理的相關法律、法規(guī)。

21.破產財產可以實物分配，或者存有可以逕行分配的股權或者債權的，除債權人或利害關系人自愿承擔相關費用之外，可不做變價處理，依法直接予以分配。

22.對不具備審計條件的，經有資質的審計機構出具相關證明材料予以證明，可不對債務人進行審計。債權債務關系簡單、財產狀況明晰或者債務人財產數(shù)量較少的，經債權人會議表決通過，可不對債務人進行審計。

23.“執(zhí)轉破”案件需要采取保全措施的，經管理人申請，由審判團隊予以審查。

24. 執(zhí)行案件中產生的保全費、評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用符合下列條件的，可以參照破產費用的規(guī)定，從債務人財產中隨時清償：

（1）因管理、變價債務人財產發(fā)生，且該財產或財產的變價款已由管理人接管；

（2）評估、鑒定或審計報告在破產程序中被繼續(xù)使用的。

六、債權申報及債權人會議

25.“執(zhí)轉破”案件審判團隊應在裁定受理破產申請之日起3個工作日內通知已知債權人，并在破產重整案件法官工作平臺發(fā)布公告，除載明企業(yè)破產法第十四條規(guī)定必須載明的內容外，還應載明適用簡化程序審理的內容以及第一次債權人會議的時間及方式。

26.債權人申報債權的期限為30日，自發(fā)布受理破產申請公告之日起計算。管理人應在債權申報期限屆滿之日起5個工作日內提交債務人財產狀況報告。

27.簡化審理的“執(zhí)轉破”案件，一般不設立債權人委員會。債權人會議原則上以書面或網絡方式召開，債權人可通過可采用書面、數(shù)據(jù)電文等形式或網絡平臺等方式發(fā)表意見、進行表決。確需現(xiàn)場召開債權人會議的，應減少次數(shù)，最多不超過兩次。第一次債權人會議由法院負責召集。

28.第一次債權人會議自債權申報期限屆滿之日起5個工作日內召開。召開債權人會議，管理人應當提前5個工作日通知已知債權人。受合議庭委托，承辦法官可單獨主持債權人會議。

確需召開第二次債權人會議的，管理人應當提前15日通知已知債權人。

29.人民法院應當督促、指導管理人盡快制定破產財產變價方案、破產財產分配方案，管理人可合并擬定破產財產變價方案和分配方案。簡化審理的“執(zhí)轉破”案件，一般應當在第一次債權人會議上將破產財產變價方案和分配方案一并提交表決。

30.債權債務明確，債務人財產確定，符合宣告破產條件的，管理人原則上應提請人民法院在第一次債權人會議上宣告?zhèn)鶆杖似飘a，并將資產處置方案和分配方案提交債權人會議表決。

31.第一次債權人會議上宣告?zhèn)鶆杖似飘a的，可同時作出裁定并宣告，并在5日內向債務人、管理人送達，并通知已知債權人，同時予以公告。

32.管理人未提請人民法院在第一次債權人會議上宣告破產的，應在會議結束之日起15日內決定是否提請宣告?zhèn)鶆杖似飘a。符合條件的，受理法院應在收到申請之日起5日內作出宣告破產裁定，并在裁定作出之日起5日內送達給債務人、管理人，并通知已知債權人，同時予以公告。

33.破產宣告前，有下列情形之一的，管理人應于該情形發(fā)生之日起3個工作日內提請人民法院裁定終結破產程序：

（1）第三人為債務人提供足額擔?；蛘邽閭鶆杖饲鍍斎康狡趥鶆盏?；

（2）債務人已清償全部到期債務的。

34.無財產可供分配或破產財產不足以支付破產費用，管理人未追收到財產或者未發(fā)現(xiàn)有財產可供分配的，且債權人或其他利害關系人不愿意足額承擔破產費用或其墊付的費用不足以支付破產費用的，可以不召開債權人會議，提前終結破產程序。

管理人在查明上述情況后5日內，應當向人民法院提請宣告破產并裁定終結破產程序，人民法院應在收到申請后5日內作出裁定。

七、其他程序性事項

35.可以采用電話、短信、微信、電子郵件、傳真等簡便方式傳喚相關人員以及送達除民事裁定書以外的法律文書。

36.管理人因債務人賬冊、重要文件滅失，無法清算或無法全面清算的，人民法院應在終結破產程序的裁定書中列明上述事由。

37.管理人因債務人歇業(yè)或營業(yè)執(zhí)照被吊銷，人員下落不明或者財產狀況不清，且未追收到破產財產，無財產可供分配的，人民法院應在終結破產程序的裁定書中列明破產程序終結后2年內發(fā)現(xiàn)有依法應當追回的財產或者有應當供分配的其他財產的，債權人可以請求追加分配。

38.破產財產分配完畢后，管理人應于3個工作日內向人民法院提交清算工作報告，并提請終結破產程序。

39.破產財產分配方案經法院裁定確認，且主要財產已分配完畢，但因客觀原因尚未完成個別事項的，管理人可在該裁定作出同時提請法院裁定終結破產程序。

40.適用簡化程序審理的“執(zhí)轉破”案件一般應當在“破”字號案件立案之日起6個月內審結。無任何財產、無賬簿文且企業(yè)人員下落不明的案件，應在3個月內審結。因特殊情況需要延長的，按相關規(guī)定履行報批手續(xù)。

41.管理人應當自破產程序終結之日起5個工作日內，持終結破產程序裁定等法律文書，向登記機關辦理注銷登記。

42.除受理破產申請、宣告破產、終結破產程序必須公告外，其余事項可不予公告。通過破產重整案件法官工作平臺以、破產案件信息網及法院官網發(fā)布的公告，與紙質媒介上發(fā)布的公告效力相同。

43.適用簡化審理程序的破產案件，可以按照《訴訟費用交納辦法》第十六條規(guī)定在依法計算受理費的基礎上再減半收取。

無任何財產可供分配或者財產不足以支付破產費用的“執(zhí)轉破”案件，經管理人提出申請，可以免交案件受理費。

典型案例一海口某大酒店有限公司、?？谀尘频?/span>管理有限公司破產清算兩案

在強制執(zhí)行過程中，債務人的財產不能清償全部債務，債權人可以在執(zhí)行程序中申請對債務人進行破產清算，人民法院應當裁定中止對該被執(zhí)行人的執(zhí)行，并將執(zhí)行案件相關材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院進行審查。人民法院受理破產申請后，經債權人同意，可以終結本次執(zhí)行程序；債務人被宣告破產的，執(zhí)行程序應當終結。

基本案情

2017年7月10日，申請執(zhí)行人劉某依據(jù)已經發(fā)生法律效力的海南省仲裁委員會于2015年10月16日作出（2015）海仲字第414號調解書，向海口市中級人民法院申請強制執(zhí)行申請執(zhí)行人劉某與被執(zhí)行人?？谀炒缶频暧邢薰荆ㄒ韵潞喎Q某公司）、?？谀尘频旯芾碛邢薰荆ㄒ韵潞喎Q某管理公司）租賃合同糾紛一案，申請執(zhí)行標的額3224347元。上述調解書確認某管理公司應于2015年10月31日向劉某支付拖欠的房租金161萬元及逾期違約金503447元、解約違約金62.79萬元，某公司對上述房租金及違約金承擔連帶擔保給付責任，某管理公司承擔劉某支出的律師費6000元及案件仲裁費用。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ毫笀?zhí)行后，向某公司、某管理公司發(fā)出執(zhí)行通知書，但該兩被執(zhí)行人未履行。經調查，未能查找到某公司、某管理公司可供執(zhí)行的財產，劉某也不能提供兩被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產線索。2017年12月6日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ焊鶕?jù)劉某的申請，作出（2017）瓊01執(zhí)505號決定書，將執(zhí)行案件移送?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ哼M行破產審查。

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ翰槊鳎耗彻尽⒛彻芾砉驹诤？诤Ｊ路ㄔ鹤鳛楸粓?zhí)行人的案件共有103件，總標的額為59888568.23元，已執(zhí)行7955380元，尚余51933188.23元。某公司、某管理公司在?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鳛楸粓?zhí)行人的案件共計21件，總標的額為74547600元，已執(zhí)行13948266元，尚余60599334元。某公司欠稅款124603528.09元，欠?？谵r村商業(yè)銀行股份有限公司龍昆支行借款150000000元。某公司名下?？谑心虾４蟮?號某國際大廈的房產面積約36887.05平方米。某管理公司尚欠稅款5961072.3元，該公司在海口市不動產登記中心無不動產登記信息。經查詢，某公司負債總額為387136050.32元，某管理公司負債總額為51933188.23元。

裁判結果

1.2018年2 月6日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ悍謩e作出（2018）瓊01破申1號、（2018）瓊01破申2號民事裁定，受理某公司、某管理公司破產清算兩案；

2.2017年12月13日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒觯?017）瓊01執(zhí)505號裁定書，終結海南仲裁委員會(2015)海仲字第414號調解書的本次執(zhí)行程序。

裁判理由

（一）關于破產申請受理問題。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ赫J為：某公司、某管理公司的住所地在?？谑心虾４蟮?號，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景赣泄茌牂?。某公司、某管理公司是依法設立的企業(yè)法人，其破產主體適格。因某公司、某管理公司不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶颐黠@缺乏清償能力，故劉某提出對某公司、某管理公司進行破產清算的申請符合受理條件，應予受理。

（二）關于執(zhí)行程序問題。移送破產審查后，海口市中級人民法院已受理劉某對某公司、某管理公司提出的破產清算申請，該兩公司所涉?zhèn)鶆諔斖ㄟ^破產程序解決，故執(zhí)行程序無法繼續(xù)進行，故而海口市中級人民法院裁定終結劉某提出的本次執(zhí)行程序。

破產辦理

2018年3月1日，海口市中級人民法院委托海南省高級人民法院指定管理人。2018年3月16日，海南省高級人民法院指定海南某律師事務所為上述兩案件的管理人。2018年3月21日，海口市中級人民法院通知海南某律師事務所報送管理人組成人員名單。2018年4月2日，海南某律師事務所向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簣笏凸芾砣嗣麊巍?018年4月4日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒鲋付ü芾砣藳Q定書、通知書、公告等文書并于2018年4月13日將上述文書交付管理人，并于2018年8月15日召開第一次債權人會議。

之后，管理人依法履職，推進破產清算工作，目前已完成對某管理公司的財務審計工作，某公司的財務審計工作尚在進行中。審計工作完成后，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩⒁婪▽彶槭欠裥嫠酒飘a，并指導管理人依法對破產財產進行處置。

典型案例二海南某房地產開發(fā)有限公司破產清算一案

債權人根據(jù)生效判決對債務人申請強制執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)債務人名下無可供執(zhí)行的財產，不能清償生效判決確定的債務而申請對債務人破產清算的，人民法院應當裁定中止對該被執(zhí)行人的執(zhí)行，將執(zhí)行案件相關材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院。人民法院受理破產申請后，經債權人同意，可以終結本次執(zhí)行程序。

基本案情

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂罁?jù)已經發(fā)生法律效力的海南仲裁委員會作出的（2017）海仲字第813號等83份裁決書及權利人的申請，于2018年4月13日分別立案執(zhí)行申請執(zhí)行人王某等95人與被執(zhí)行人海南某房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱某公司）房屋買賣合同糾紛八十三案，總申請執(zhí)行標的額為27074663.8元，執(zhí)行費170019.02元。

在執(zhí)行過程中，海口市中級人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其履行生效法律文書所確定義務，但被執(zhí)行人未在限定期限內履行。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ粓?zhí)行人的相關銀行賬戶、證券賬戶、車輛信息、工商登記信息發(fā)起網上財產查控，未發(fā)現(xiàn)其名下有大額銀行存款、證券、車輛登記信息、工商登記信息等財產線索。經查詢，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有金融理財產品和收益類保險等財產信息。經到?？谑胁粍赢a登記中心查詢，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有位于海南省?？谑心抽_發(fā)區(qū)第6、第7小區(qū)有土地使用權13456.09平方米，經與申請執(zhí)行人確認，該地塊已建成某住宅小區(qū)，地上建筑物均已對外出售，無法處置。經2018年6月25日到?？谑凶》颗c城鄉(xiāng)建設局查詢、核實，被執(zhí)行人名下有位于海南省海口市丘海大道某小區(qū)的下列房產和車庫：（1）A、B、C棟地下室倉儲用房第1至14號房產和車庫；（2）B棟春華閣倉儲用房第1、2號房產，架空車庫1、2號車庫；夏荷閣倉儲用房第1、2號房產，架空車庫1、2號車庫；秋實閣倉儲用房第1、2號房產，架空層第1、2號車庫；（3）C棟倉儲用房第1、2號房產，架空車庫1、2號車庫；（4）D棟架空車庫第1、2、3號車庫；（5）E棟架空車庫第1、2、3、4、5號車庫房產。上述倉儲用房、架空層車庫已被?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ海?017）瓊01執(zhí)668號執(zhí)行裁定查封，該案已恢復執(zhí)行[案號為：（2018）瓊01執(zhí)恢195號]。在該案中海口市中級人民法院委托國眾聯(lián)資產評估土地房地產估價有限公司海南分公司對上述查封的房產和車庫進行評估。該司于2018年9月17日向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾峤弧锻税负罚Q地下室劃有99個停車位，建筑面積遠大于法院移交資料上的建筑面積，具體評估范圍不明確；現(xiàn)場勘查地下室為人防地下室，根據(jù)有關規(guī)定人防地下室不允許辦理產權證，人防地下室按誰投資誰收益原則，而人防地下室投資方不明確；一樓架空層（含車庫及倉儲用房）是否屬于小區(qū)公共配套未明確。由于上述問題涉及到評估范圍的合法性、合理性存疑，致使評估工作無法正常順利進行，故將該案的委托評估退回?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ骸ｈb于上述情況，海口市中級人民法院未再發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的其他財產，申請執(zhí)行人也未能提供被執(zhí)行人其他可供執(zhí)行的財產線索。2018年10月12日,申請執(zhí)行人以海南某房地產開發(fā)有限公司拒不報告財產情況，某公司的資產已無法清償全部到期債務，明顯缺乏清償能力為由，申請進行破產清算，海口市中級人民法院于10月16日將該案移送破產審查。

裁判結果

1.2018年11月16日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒觯?018）瓊01破申22號裁定，受理王某等95名債權人對某公司提出的破產清算申請。

2.破產申請受理后，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ涸趫?zhí)行程序中作出執(zhí)行裁定，分別終結上述83宗執(zhí)行案件的本次執(zhí)行程序。

裁判理由

1.某公司的住所地在?？谑协偵絽^(qū)某大廈B座2202房，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景赣泄茌牂唷Ｄ彻臼且婪ㄔO立的企業(yè)法人，其破產主體適用。因某公司不能清償?shù)狡趥鶆?，且明顯缺乏清償能力，故王某等95名申請人提出對某公司進行破產清算的申請符合受理條件，應裁定受理王某等人對某公司提出的破產清算申請。

2.因未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人其他可供執(zhí)行的財產，申請執(zhí)行人亦未能提供被執(zhí)行人其他可供執(zhí)行的財產線索，經申請人同意并申請，應終結本次執(zhí)行程序。

典型案例三海南某物業(yè)發(fā)展有限公司破產清算一案

債權人根據(jù)生效判決對債務人申請強制執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)債務人名下無可供執(zhí)行的財產，不能清償生效判決確定的債務，申請對債務人提出破產清算的，人民法院應予受理。

基本案情

某房地產管理局申請強制執(zhí)行海南某物業(yè)發(fā)展有限公司一案，某房地產管理局于2018年11月6日以海南某物業(yè)發(fā)展有限公司對外債約6000萬元，現(xiàn)名下僅有?？谑协偵絽^(qū)府城鎮(zhèn)瓊州大道南側11563.76平方米國有建設用地使用權，無其他財產，已資不抵債為由向海口市中級人民法院申請對海南某物業(yè)發(fā)展有限公司進行破產清算。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局于2018年12月19日作出《移送破產審查決定書》，決定將海南某物業(yè)發(fā)展有限公司移送破產審查。2019年2月2日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ和ㄖ撕Ｄ夏澄飿I(yè)發(fā)展有限公司，海南某物業(yè)發(fā)展有限公司在法定期限內未就某房地產管理局的申請?zhí)岢霎愖h。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ翰槊鳎汉Ｄ夏澄飿I(yè)發(fā)展有限公司成立于1992年9月16日，公司性質為有限責任公司（臺港澳法人獨資），注冊資金3000萬元港幣，經營范圍為裝修工程、土石方工程、倉儲（危險物品除外），營業(yè)期限至2042年9月16日。2010年7月18日，某房地產管理局與海南某物業(yè)發(fā)展有限公司、中國某實業(yè)海南公司房屋轉讓合同糾紛一案，海南省高級人民法院作出（2009）瓊民再終字第19號民事判決，判令海南某物業(yè)發(fā)展有限公司向某房地產管理局償還欠款1722萬元及支付逾期違約金33.18萬元。判決生效后，海南某物業(yè)發(fā)展有限公司未履付款義務，某房地產管理局遂向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。因在執(zhí)行中未發(fā)現(xiàn)海南某物業(yè)發(fā)展有限公司有其他可供執(zhí)行財產，某房地產管理局遂申請將海南某物業(yè)發(fā)展有限公司移送破產審查。

裁判結果

受理申請人某房地產管理局對被申請人海南某物業(yè)發(fā)展有限公司破產清算的申請。

裁判理由

海南某物業(yè)發(fā)展有限公司的住所地在?？谑旋埨ケ甭泛Ｍ獯髲B，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景赣泄茌牂唷：Ｄ夏澄飿I(yè)發(fā)展有限公司是依法設立的有限責任公司，其破產主體適格。生效判決確認某房地產管理局對海南某物業(yè)發(fā)展有限公司的債權為1755.18萬元。因海南某物業(yè)發(fā)展有限公司不能清償?shù)狡趥鶆?，故某房地產管理局提出對海南某物業(yè)發(fā)展有限公司進行破產清算的申請符合受理條件，應予受理。

典型案例四海南（某）經濟開發(fā)總公司破產清算一案

1.債權人根據(jù)生效判決對債務人申請強制執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)債務人名下無可供執(zhí)行的財產，不能清償生效判決確定的債務，申請對債務人破產清算的，人民法院應予受理。

2.債務人不能清償生效判決確定的債務，債務人的全部資產不足以清償全部債務,并且明顯缺乏清償能力，應認定債務人具備破產原因，宣告破產。

基本案情

2018年12月12日，申請人交通銀行股份有限公司某市分行（以下簡稱“交行某分行”）以其與被申請人海南（某）經濟開發(fā)總公司（以下簡稱“海南經濟公司”）之間的借款合同糾紛已向某市第一中級人民法院申請執(zhí)行，執(zhí)行過程中海南經濟公司沒有可供執(zhí)行的財產為由，向某市第一中級人民法院申請對海南經濟公司進行破產清算。某市第一中級人民法院將海南經濟公司移送?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ哼M行破產審查。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ毫甘芾砗笥?019年3月21日通知了海南經濟公司，海南經濟公司提出異議后又表示同意交行某分行的破產申請。

（1996）重經初字第858號民事判決海南經濟公司向交行某分行償還265萬元及利息并承擔案件受理費23300及其他訴訟費11700元，（1996）重經初字第859號民事判決海南經濟公司向交行某分行償還貸款本金405萬元及利息并承擔案件受理費31500元及其他訴訟費用15800元，（1998）渝高法經終字第15號民事判決海南經濟公司向交行某分行償還借款本金1500萬元及利息并承擔一審案件受理費100000元及其他訴訟費50000元、二審案件受理費100000元及其他訴訟費50000元。交行某分行依據(jù)上述已發(fā)生法律效力的民事判決向某市中級人民法院、某市第一中級人民法院申請執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，因被申請人海南經濟公司無財產可供執(zhí)行，某市第一中級人民法院于2002年向申請人交行某分行發(fā)放（2002）渝一中債執(zhí)證字第100號、101號、88號債權執(zhí)行憑證。2018年11月30日，交行某分行向某市第一中級人民法院申請恢復執(zhí)行，某市第一中級人民法院立案受理后[案號為（2018）渝01執(zhí)恢337號]，交行某分行于2018年12月12日申請執(zhí)行程序轉破產程序，某市第一中級人民法院于2019年2月22日做出（2018）渝01執(zhí)恢337號《決定書》及《執(zhí)行轉破產移送函》，將海南經濟公司移送?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ哼M行破產審查。

被申請人海南經濟公司成立于1992年11月4日，登記機關為海南省工商行政管理局，企業(yè)類型為全民所有制法人，注冊資金為人民幣2000萬元，經營期限自1992年11月4日至2022年11月3日，經營范圍為項目開發(fā)，有色金屬（專營除外）、鋼材、建筑材料、化工產品及原料（危險品除外）、電子產品、機械產品、摩托車汽車配件、農業(yè)生產資料（專營除外）、五金交電、紡織品、橡膠及制品的銷售。

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ河?020年9月28日召開第一次債權人會議，對管理人編制的債權表進行了核查。

裁判結果

海口市中級人民法院于2019年5月22日作出（2019）瓊01破申16號民事裁定書，受理申請人交通銀行股份有限公司某市分行對被申請人海南（某）經濟開發(fā)總公司破產清算的申請；于2021年4月27日作出（2019）瓊01破9-2號民事裁定書，宣告海南（某）經濟開發(fā)總公司破產。

裁判理由

本案為破產清算案件，海南經濟公司的住所地為海南省?？谑袡C場東路13-2號，公司登記機關為海南省工商行政管理局,?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景妇哂泄茌牂?。經過某市中級人民法院及某市第一中級人民法院的生效判決確認,交行某分行對海南經濟公司享有債權,且經過法院強制執(zhí)行,海南經濟公司名下無可供執(zhí)行的財產,不能清償生效判決確定的債務?？梢?海南經濟公司不能清償?shù)狡趥鶆?并且明顯缺乏清償能力,已經發(fā)生破產原因。交通銀行股份有限公司作為海南經濟公司的債權人,向人民法院提出海南經濟公司破產清算申請,符合法律規(guī)定,應予受理。

海南經濟公司名下無可供執(zhí)行的財產，經第一債權人會議核查，海南經濟公司不能清償生效判決確定的債務，債務人的全部資產不足以清償全部債務,并且明顯缺乏清償能力，具備破產原因，應宣告破產。

典型案例五海南某投資有限公司破產清算一案

債權人根據(jù)生效判決對債務人申請強制執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)債務人名下無可供執(zhí)行的財產，不能清償生效判決確定的債務，申請對債務人破產清算的，人民法院應予受理。

基本案情

2019年9月12日，某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司在執(zhí)行中以海南某投資有限公司對外債務本金達6億元，其名下僅有的湛江某房地產開發(fā)有限公司40%股權價值約2.7億，已被司法輪侯查凍結，無其他財產可供執(zhí)行，已資不抵債為由向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ荷暾垖讣D入破產程序。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局于2019年10月21日作出《移送破產審查決定書》，決定將海南某投資有限公司移送破產審查。2019年11月22日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ和ㄖ辰洕夹g開發(fā)區(qū)某投資有限公司、海南某投資有限公司到法院聽證，海南某投資有限公司對某經濟技術開發(fā)區(qū)某投資有限公司的申請事由無異議。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ翰槊鳎汉Ｄ夏惩顿Y有限公司于1997年7月11日經海南省工商行政管理局獲準設立，注冊地址在海南省?？谑?，公司性質為有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資金1000萬元人民幣，經營范圍為房地產投資、室內外裝飾裝修工程、經濟信息咨詢服務等，營業(yè)期限至2027年7月10日。申請人薛某與被申請人海南某實業(yè)有限公司、海南某投資有限公司、楊某借款合同糾紛一案，海南仲裁委員會于2019年4月28日作出（2018）海仲（三）字第390號調解書，調解協(xié)議如下：（一）海南某實業(yè)有限公司自調解書生效之日起7日內償還薛某借款本息10600萬元，清償順序為先利息后本金；（二）被申請人海南某投資有限公司、楊某就被申請人海南某實業(yè)有限公司的上述第（一）項還款義務承擔連帶清償責任等。2019年6月10日，薛某與某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司簽訂《債權轉讓協(xié)議書》，約定薛某將上述債權全部轉讓給某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司。2019年7月17日，某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司向海口市中級人民法院申請強制執(zhí)行，因在執(zhí)行中未發(fā)現(xiàn)海南某投資有限公司有其他可供執(zhí)行財產，某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司遂申請將海南某投資有限公司移送破產審查。

裁判結果

受理申請人某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司對被申請人海南某投資有限公司破產清算的申請。

裁判理由

海南某投資有限公司的住所地在海南省?？谑?，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景赣泄茌牂?。海南某投資有限公司是依法設立的有限責任公司，其破產主體適格。生效仲裁裁決書確認薛某對海南某投資有限公司的債權為10600萬元，某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司已受讓薛某的該筆債權作為申請人執(zhí)行人。因海南某投資有限公司在執(zhí)行中不能清償?shù)狡趥鶆?，故某經濟技術開發(fā)區(qū)海亞投資有限公司提出對海南某投資有限公司進行破產清算的申請符合受理條件。

典型案例六海南某網絡科技有限公司破產清算一案

債權人根據(jù)生效判決對債務人申請強制執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)債務人名下無可供執(zhí)行的財產，不能清償生效判決確定的債務，申請對債務人破產清算的，人民法院應予受理。

基本案情

2019年5月28日，申請人海南某網絡科技有限公司（下稱某公司）以自己經營困難，不能清償?shù)狡趥鶆涨屹Y產不足以清償全部債務為由，向?？谑忻捞m區(qū)人民法院（下稱美蘭法院）申請將該院執(zhí)行的（2019）瓊0108執(zhí)506號申請執(zhí)行人海某生態(tài)科技集團有限公司（下稱海某公司）與被執(zhí)行人某公司借款合同糾紛一案移送破產審查。該院于2019年6月26日作出（2019）瓊0108執(zhí)506號決定書，將執(zhí)行案件移送?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ哼M行破產審查。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ河?019年9月3日通知了海某公司和某公司，兩公司未提出異議。海口市中級人民法院查明：美蘭法院于2018年12月18日作出（2018）瓊0108民初9878號民事判決，判令某公司于判決發(fā)生法律效力之日起十日內向海某公司償還借款本金1750萬元及支付借款利息、滯納金。該判決發(fā)生法律效力后，某公司未履行給付義務，海某公司于2019年3月7日向美蘭法院申請強制執(zhí)行。該院立案執(zhí)行后，扣劃了某公司的銀行存款1695924.46元，后未能再查找到某公司的其他可供執(zhí)行財產，海某公司也不能提供某公司可供執(zhí)行財產線索。

裁判結果

2019年11月12日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒觯?019）瓊01破申23號民事裁定：受理某公司破產清算的申請。

裁判理由

某公司的住所地在?？谑忻捞m區(qū)瓊山大道86號，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景赣泄茌牂?。某公司是依法設立的企業(yè)法人，其破產主體適格。因某公司不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產不足以清償全部債務，故其提出對自己進行破產清算的申請符合受理條件。依照《中華人民共和國企業(yè)破產法》第二條第一款、第三條、第七條第一款規(guī)定，受理某公司破產清算的申請。

典型案例七?？诃偵侥迟Q易有限公司破產清算一案

債權人根據(jù)生效判決對債務人申請強制執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)債務人名下無可供執(zhí)行的財產，不能清償生效判決確定的債務，申請對債務人破產清算的，人民法院應予受理。

基本案情

2018年4月18日，福建省廈門市思明區(qū)人民法院根據(jù)已經發(fā)生法律效力的該院（2015）思民初字第8060、8061、8062號民事判決和權利人的申請，立案執(zhí)行申請執(zhí)行人廈門某貿易有限公司與被執(zhí)行人海口瓊山某貿易有限公司、海南某貿易有限公司、上海某物流有限公司侵權責任糾紛三案[執(zhí)行案號：（2018）閩0203執(zhí)2814、2815、2816號]。經強制執(zhí)行，債務人不能清償全部債務，廈門市思明區(qū)人民法院根據(jù)廈門某貿易有限公司對?？诃偵侥迟Q易有限公司提出破產清算的申請，于2019年9月12日作出《執(zhí)行案件移送破產審查決定書》，移送?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ哼M行破產審查。

裁判結果

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ河?019年12月12日作出（2019）瓊01破申26號民事裁定，受理申請人廈門某貿易有限公司對?？诃偵侥迟Q易有限公司提出的破產清算申請。

裁判理由

?？诃偵侥迟Q易有限公司的住所地在?？谑协偵絽^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簩Ρ景赣泄茌牂?。?？诃偵侥迟Q易有限公司是依法設立的企業(yè)法人，其破產主體適格。因?？诃偵侥迟Q易有限公司不能清償?shù)狡趥鶆?，且明顯缺乏清償能力，故廈門某貿易有限公司提出對?？诃偵侥迟Q易有限公司進行破產清算的申請符合受理條件，依法應予受理。