國家稅務總局海南省稅務局與平臺企業(yè)信息共享實現稅收征管
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-11-14
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國家稅務總局海南省稅務局與平臺企業(yè)信息共享實現稅收征管
2020-11-12 來源： 海南自由貿易港
與平臺企業(yè)信息共享實現稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結”
為鼓勵互聯網平臺經濟新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，國家稅務總局海南省稅務局、澄邁縣人民政府自2019年7月1日起在澄邁試點信息共享稅收管理模式，并按照《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號)要求，進一步降低稅務登記成本、優(yōu)化稅收征管模式、加強事中事后監(jiān)管，大大降低平臺經濟運營成本、提升企業(yè)盈利空間、強化平臺經濟發(fā)展?jié)摿Α⒃黾悠脚_經濟就業(yè)崗位、強化平臺經濟科學監(jiān)管。
一、主要做法
一是創(chuàng)新稅務登記制度，降低稅務登記成本，實現“一次不跑”。推行平臺注冊信息與臨時稅務登記辦理信息同步共享機制，從事生產、經營的自由職業(yè)者通過平臺完成人臉識別、指紋辨別、錄入身份證號碼、綁定銀行卡號、電子簽名等方式實名認證登記基本信息，稅務部門即對其信息進行同步采集，視同已辦理臨時稅務登記，徹底打破以往平臺自由職業(yè)者需經過市場監(jiān)管部門認證，并前往稅務部門提供臨時工商營業(yè)執(zhí)照及經營、業(yè)務場所證明等材料辦理臨時稅務登記的“面對面”辦稅模式，實現納稅主體身份認定“一次不跑”。
二是依托信息共享機制，落實減稅降費紅利，實現“一步到位”。因自由職業(yè)者提供的服務具有流動性、不穩(wěn)定性，且缺乏市場統一規(guī)范管理，以往均為按次申報繳稅，且每次超過500元都需按收入額的3%繳納增值稅，并按增值稅的10%繳納城市維護建設稅和教育費附加，應稅所得額超過800元，還需按20%-40%的累進稅率代扣代繳個人所得稅，在次年匯算清繳時并入綜合所得按照3%-45%的稅率進行匯算清繳。依托信息共享機制后，符合條件的平臺自由職業(yè)者辦理臨時稅務登記后即視為個體工商戶，“一步到位”享受增值稅、個人所得稅相關稅收優(yōu)惠政策，大大簡化自由職業(yè)者申報個體工商戶納稅主體身份的認證手續(xù)，經認證后僅需按季申報，月應稅收入不滿10萬元(季收入不滿30萬)免征增值稅及城市維護建設稅、教育費附加，個人所得稅按應稅收入0.5%-1.7%的稅率征收，大大減輕了自由職業(yè)者的稅收負擔。
三是優(yōu)化稅收征管模式，推行委托代征稅款，實現“一站辦結”。委托平臺經營者作為代繳義務人，一站受理所負責平臺自由職業(yè)者稅務申報工作，平臺在支付自由職業(yè)者報酬時統一代征其應繳納的增值稅、個人所得稅及相關附加費，在平臺注冊的自由職業(yè)者無須另行申報，實現稅務申報繳納稅款“一站辦結”。
四是加強事中事后監(jiān)管，與大數據信息比對，實現“一網管控”。海南稅務部門通過后臺監(jiān)管賬戶，實時獲取平臺相關數據，監(jiān)控平臺所有自由職業(yè)者業(yè)務開展情況，與企業(yè)資金流、發(fā)票開具、稅款入庫數據等進行排查比對，通過異常數據風險預警，及時發(fā)現并糾正納稅人不報、漏報稅行為，有效防范稅收流失風險，實現平臺公司自由職業(yè)者業(yè)務動態(tài)“一網管控”。
二、實踐效果
一是有效優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。適應平臺上自由職業(yè)者隨時、隨地提供服務獲取報酬的新業(yè)態(tài)，實現對臨時稅務登記證辦理程序的突破，既讓平臺經濟相關市場主體充分享受稅收優(yōu)惠政策，又打破了辦稅時間和地域的限制;既提高了自由職業(yè)者的稅法遵從度，又減輕了其納稅負擔。截至2019年11月底，澄邁區(qū)域內平臺自由職業(yè)者符合享受優(yōu)惠政策條件的人次數達到49萬人次，共計享受減免稅5100余萬元;平臺企業(yè)繳納各項稅款1.1億元，代征自由職業(yè)者個人所得稅1432.3萬元。
二是實現了對平臺經濟的科學監(jiān)管。在平臺注冊并提供服務的自由職業(yè)者人數眾多、流動性強、分布區(qū)域廣，采取委托代征方式征收稅款，以“平臺管平臺”“數據管數據”等方式，將原先散布在市場上的經濟數據匯集納入稅收監(jiān)管平臺，從源頭上解決了自由職業(yè)者獲取報酬時的稅收流失風險。這項政策在方便自由職業(yè)者的同時，也提升稅務機關監(jiān)管質效。
三是增強了平臺經濟發(fā)展?jié)摿ΑＰ畔⒐蚕矶愂展芾砟Ｊ?，簡化了自由職業(yè)者納稅手續(xù)及成本，最大程度集聚市場供需雙方信息，通過廣泛、及時、大規(guī)模、低成本的信息交互，為解決市場的信息不對稱問題提供了新的可能。截至目前，海南省澄邁縣已通過平臺為150 萬余名從事生產、經營的自由職業(yè)者辦理了臨時稅務登記;騰訊、阿里巴巴、好未來、隨行付、拉卡拉、高燈、豬八戒網等50余家知名互聯網平臺經濟企業(yè)在澄邁縣注冊登記。
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